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Deutsche Übersetzung: Nicaragua-Forum HD e.V.
Über das Entstehen von Menschenrechtsberichten zu Nicaragua
Wie die Menschenrechtsindustrie Zustimmung für einen „Regimewechsel“ erzeugt - Ein Erfahrungsbericht
Veröffentlicht in Orinoco Tribune 05.01.2025
Von John Perry
(John Perry lebt in Masaya, Nicaragua, und schreibt für den Council on Hemispheric Affairs, die London Review of Books, FAIR, das Covert Action Magazine und andere.)
Nach den Worten der Vereinten Nationen reichen die „Menschenrechte“ von den „grundlegendsten – dem Recht auf Leben – bis hin zu denen, die das Leben lebenswert machen, wie das Recht auf Nahrung, Bildung, Arbeit, Gesundheit und Freiheit“. Diese Rechte sollen „uns allen innewohnen“. Doch dieses hehre Ziel ist nicht nur durch die UNO selbst, sondern durch die gesamte, von Alfred de Zayas als „Menschenrechtsindustrie“ bezeichnete Organisation verzerrt worden.
Diese Industrie, die vom UN-Menschenrechtsrat (UNHRC) geleitet wird, hat mehrere Ebenen, darunter UN-„Expertengruppen“ und -„Berichterstatter“, regionale Kommissionen wie (in der westlichen Hemisphäre) die Interamerikanische Menschenrechtskommission, internationale NGOs wie Human Rights Watch und Amnesty International sowie Zehntausende anderer Nichtregierungsorganisationen.
Zum Teil versucht diese Industrie immer noch, echte Menschenrechte zu verteidigen – das aktuellste Beispiel ist die bemerkenswerte Arbeit der UN-Sonderberichterstatterin für Palästina, Francesca Albanese. Aber nehmen Sie fast jedes andere Land als Beispiel – wie den viel weniger publizierten Fall von Nicaragua – und der wahre Zweck der meisten Menschenrechtsindustrien wird aufgedeckt.
Dieser Zweck ist meiner Meinung nach das, was Noam Chomsky und Edward S. Herman in ihrem Buch von 1988 als „Herstellung von Zustimmung“ bezeichneten, d. h. die Förderung der Akzeptanz der Regierungspolitik durch die Bevölkerung auf der Grundlage eines unvollständigen Bildes von Problemen (in diesem Fall Menschenrechte), wobei ihnen der Zugang zu alternativen Ansichten verwehrt wird, die sie dazu veranlassen würden, sich einer solchen Politik zu widersetzen. Die relevante Politik der US-Regierung ist hier der Regimewechsel.
Im Fall von Nicaragua haben die Versuche der USA, einen Regimewechsel herbeizuführen, eine lange Geschichte. Zuletzt war das Land 2018 Gegenstand eines von den USA finanzierten Putschversuchs. Seitdem leidet es auch unter US-Sanktionen, die das Land schätzungsweise 2,5 bis 3,5 Milliarden US-Dollar an verlorener Hilfe für Projekte zur Armutsbekämpfung gekostet haben.
Die Wahlen im Jahr 2021 führten zu einer weiteren Intervention der USA, und als Daniel Ortega wiedergewählt wurde, bezeichnete Washington die Wahl als „Scheinwahl“ und verschärfte daraufhin seine Angriffe. Keine dieser Interventionen, nicht einmal die völkerrechtswidrigen einseitigen Sanktionen, taucht in irgendwelchen veröffentlichten „Menschenrechtsberichten“ auf, obwohl sie den einfachen Menschen in Nicaragua ganz offensichtlich Schaden zugefügt haben. Tatsächlich ist allen diesen Berichten gemeinsam, dass sie sich nur auf die Rechte derjenigen konzentrieren, die gegen die sandinistische Regierung sind.
Der UNHRC hat gerade seine regelmäßige Überprüfung der Menschenrechtsbilanz Nicaraguas veröffentlicht. Solche Überprüfungen sollen die Fortschritte eines Landes auf dem Weg zu echten Menschenrechten, wie sie von den Vereinten Nationen definiert werden, aufzeigen. Zivilgesellschaftliche Gruppen werden ermutigt, Beiträge zu den Menschenrechten eines Landes einzureichen, um dem UNHRC ein umfassendes Bild zu ermöglichen.
Nicaragua hat seit 2007 unter seiner sandinistischen Regierung große Fortschritte bei den sozialen und wirtschaftlichen Rechten gemacht. Ein Beispiel, das in einem neuen Bericht der angesehenen internationalen Organisation, der Wirtschaftskommission für Lateinamerika und die Karibik, hervorgehoben wird, ist, dass Nicaragua einen größeren Teil seines Haushalts für die öffentliche Gesundheit aufwendet als die meisten lateinamerikanischen Länder und dass einer der direkten Vorteile eine hohe Lebenserwartung im Vergleich zu den meisten anderen, wohlhabenderen Ländern ist. Aber kaum eine gute Nachricht dieser Art – von denen es in Nicaragua viele gibt – taucht im UN-Bericht auf.
In der Hoffnung, dass das UNHCR ein ausgewogenes Bild präsentieren möchte, schloss ich mich einer kleinen Freiwilligengruppe, den „Friends of Latin America“, an, die Beweise aus erster Hand sammelte und für die regelmäßige Überprüfung vorlegte. Die Gruppe hatte dies (erfolgreich) für eine frühere Überprüfung zu Kuba getan. Unser Beitrag wurde jedoch mit der fadenscheinigen Begründung abgelehnt, dass die Beweise nicht aus erster Hand stammten.
Als wir uns darüber beschwerten, dass dies nicht der Wahrheit entsprach, wurde der Grund für die Ablehnung dahingehend geändert, dass wir keine Empfehlungen abgegeben hätten (was nach den Richtlinien der UNO nicht erforderlich ist). Aber zu diesem Zeitpunkt war die regelmäßige Überprüfung bereits veröffentlicht worden. Es kam nicht unerwartet, dass die Mehrheit der darin zitierten Beweise der Zivilgesellschaft die Darstellung der USA über Nicaragua stützt, dass die nicaraguanische Regierung die Menschenrechte angreift und nicht verteidigt.
Wer legt diese Beweise vor?
Ein Großteil der vom UNHCR akzeptierten Beweise stammt von Dutzenden von NGOs, die sich für die „Menschenrechte“ in Nicaragua einsetzen, aber tatsächlich in den USA und Costa Rica ansässig sind, darunter mehr als 20, die unter dem Banner Coalición Nicaragua Lucha operieren. Ihre Beweise sind per definitionem aus zweiter Hand!
Einige haben ihre Wurzeln in NGOs, die ursprünglich in Nicaragua ansässig waren, aber später geschlossen wurden. Zum Beispiel wurde das Colectivo de Derechos Humanos Nicaragua Nunca Más mit Mitteln einer kleinen NGO, des Nicaraguanischen Zentrums für Menschenrechte (CENIDH, nach seinen Initialen auf Spanisch), gegründet, das im Vorfeld des Putschversuchs sagenhafte 23 Millionen Dollar von verschiedenen europäischen Institutionen, einige mit Regierungsverbindungen, erhielt.
Die neu gegründete NGO hat eine höchst fragwürdige Kampagne über angebliche systematische Morde im ländlichen Nicaragua durchgeführt. Ich habe die Hintergründe und die Finanzierung von CENIDH und anderen NGOs im Jahr 2019 für The Grayzone eingehend untersucht. Wie die anderen NGOs gibt auch Nunca Más nicht an, woher ihr Geld stammt, aber im Jahr 2021 erhielt sie einen „Demokratiepreis“ von der von der US-Regierung finanzierten National Endowment for Democracy, einem CIA-Ableger, der sich auf Regime-Change-Operationen und politische Propaganda spezialisiert hat.
Die „Menschenrechtsverteidiger“ Nicaraguas verloren ihren NGO-Status und wurden von der Regierung gezwungen, ihre Arbeit einzustellen, nachdem der Putschversuch gescheitert war. Während dies von den Massenmedien unweigerlich als „Verfolgung“ dargestellt wurde, deutete das Verhalten dieser Organisationen darauf hin, dass sie kaum mehr als ausländisch finanzierte Propaganda-Organisationen waren.
Ihre Rolle, die sie erfolgreich ausführten, bestand darin, die Zahl der bei dem Putschversuch Getöteten zu übertreiben und alle Todesfälle der Regierung in die Schuhe zu schieben. So wiederholte beispielsweise Coalición Nicaragua Lucha die Lüge, dass 2018 bei „friedlichen Demonstrationen“ 350 Menschen getötet wurden, und leugnete damit die Realität der schrecklichen Gewalt der Opposition, die zum Tod von 22 Polizisten und einer großen Zahl von Regierungsanhängern und Unbeteiligten führte.
Selektivität bei der Zusammenstellung von Beweisen für Menschenrechte ist nichts Neues. Nicaraguas erste Menschenrechts-NGO, die Ständige Menschenrechtskommission, erhob in den 1980er Jahren völlig ungerechtfertigte Anschuldigungen wegen Menschenrechtsverletzungen durch die revolutionäre sandinistische Regierung.
Eine weitere NGO, ANPDH, wurde von der Reagan-Regierung in Miami gegründet, um die „Contra“-Truppen gegen die zahlreichen Anschuldigungen zu verteidigen, sie würden Zivilisten schikanieren. Heute hat sie ihren Sitz in Costa Rica.
Internationale Menschenrechtsorganisationen weigern sich, Fehler in ihrer Arbeit einzugestehen
Noch interessanter und alarmierender ist, wie sich die Kontaminierung der Menschenrechtsarbeit auf internationale Organisationen ausweitet, seien es bekannte NGOs wie Human Rights Watch und Amnesty International, die Interamerikanische Menschenrechtskommission (ein Ableger der Organisation Amerikanischer Staaten, OAS) oder das UNHCR selbst. All diese Organisationen stützen sich auf Beweise, die von lokalen „Menschenrechts“-NGOs vorgelegt werden, offenbar ohne deren Wahrheitsgehalt in Frage zu stellen.
Diese Gremien reagieren auch nicht, wenn ein Laie auf die Fehler, Auslassungen und glatten Lügen dieser NGOs hinweist. Ich habe festgestellt, dass E-Mails an solche internationalen Gremien in der Regel unbeantwortet bleiben, Hinweise auf Fehler in veröffentlichten Berichten ignoriert werden und, wenn offizielle Beschwerdemechanismen genutzt werden, nichts passiert. Der Rest dieses Artikels enthält Beispiele aus meinen persönlichen Erfahrungen im Umgang mit solchen Gremien, von 2018 bis heute.
Während und unmittelbar nach dem Putschversuch veröffentlichte Amnesty International (AI) zwei Berichte über Nicaragua, die sich stark auf „Beweise“ lokaler NGOs stützten. Eine Gruppe von Aktivisten, die mit der Alliance for Global Justice (AfGJ) zusammenarbeiten, war über die offensichtliche Voreingenommenheit von AI beunruhigt und recherchierte und erarbeitete eine Antwort auf den zweiten Bericht, den AI abwertend „Instilling Terror“ nannte.
Unser Bericht „Dismissing the Truth“ (Die Wahrheit verwerfen) beleuchtete detailliert die Voreingenommenheit, Auslassungen und Fehler in den Unterlagen von AI. So wurde beispielsweise die Geschichte eines Polizeibeamten aufgedeckt, der laut AI von seinen Kollegen getötet wurde.
Diese unwahrscheinliche Erklärung für seinen Mord wurde von seiner entfremdetbeleuchtete detaillierten Mutter, einer Anhängerin der Opposition, über eine lokale NGO vorgebracht. In Wirklichkeit gab es überzeugende Beweise, auch von seinem Partner (ebenfalls Polizist), dass er von einem Scharfschützen der Opposition getötet wurde.
Es wurden mehrere Versuche unternommen, mit AI über ihren Bericht zu sprechen, darunter eine formelle Beschwerde über ihre veröffentlichten Verfahren und das Angebot, ihn in ihrem Londoner Hauptsitz zu besprechen. Es gab nie mehr als eine abweisende Antwort.
Die Interamerikanische Menschenrechtskommission (IACHR) war eine von mehreren Stellen, die von der Regierung in gutem Glauben eingeladen wurden, Nicaragua im Jahr 2018 zu besuchen und die Menschenrechtssituation zu untersuchen. Nach einem solchen Besuch legte die GIEI-Nicaragua (Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes) der IACHR eine detaillierte Analyse der Todesfälle vor, die sich am 30. Mai 2018 ereigneten, als in Managua zwei große Demonstrationen stattfanden, eine von der Opposition und eine von Sandinisten-Anhängern.
In den veröffentlichten Materialien und einer Videorekonstruktion (die inzwischen von der Website entfernt wurde) wurden jedoch nur die Todesfälle unter Regierungsgegnern im Detail untersucht, während auf die zahlreichen Todesfälle unter Sandinisten nur kurz und auf die vielen Verletzungen von Polizeibeamten überhaupt nicht eingegangen wurde.Entscheidend ist, dass der Bericht Beweise der eigenen Experten ignoriert und manipuliert hat. Er ließ Beweise für den Einsatz von Schusswaffen durch die Opposition aus, manipulierte die Analyse eines Waffenexperten und kam zu dem Schluss, dass die Demonstranten von der Polizei getötet wurden.
Aufgrund der groben Verzerrungen der Ereignisse vom 30. Mai durch den Bericht wandten sich zahlreiche Organisationen und Einzelpersonen schriftlich an die IACHR und reichten separat eine formelle Beschwerde bei der OAS ein, erhielten jedoch nur eine kurze Antwort. Dennoch bewies die Rekonstruktion für die spanische Zeitung El Pais und die BBC, dass die Polizei die Mörder waren.
Ein weiteres Beispiel: Im März 2021 hielt die IACHR eine öffentliche Sitzung über die Rechte indigener Völker in Nicaragua ab, zu der keine demokratisch gewählten Vertreter indigener Gemeinschaften eingeladen waren, sondern nur Sprecher von zwei oppositionellen NGOs. Eine davon erhielt finanzielle Unterstützung von USAID. Die AfGJ, die zufällig erfuhr, dass die Anhörung stattfinden würde, es aber dennoch schaffte, einen Antrag fristgerecht einzureichen, wurde weder als Zeuge vorgeladen, noch wurde ihr Antrag überhaupt erwähnt. Im Juli 2024 hielt die IACHR eine weitere Sitzung ab, an der nur oppositionelle NGOs teilnahmen.
Das vielleicht ungeheuerlichste Beispiel für Parteilichkeit kommt von den Vereinten Nationen selbst. Im Jahr 2022 richtete das UNHCR eine „Gruppe von Menschenrechtsexperten für Nicaragua“ (GHREN) ein, die im Februar 2023 einen höchst voreingenommenen Bericht veröffentlichte. Darin wurde sogar behauptet, die Regierung Nicaraguas habe „Verbrechen gegen die Menschlichkeit“ begangen. Die „Experten“ gingen sogar über ihr Mandat hinaus und empfahlen weitere Wirtschaftssanktionen.
Ein „Kollektiv“ kleiner oppositioneller NGOs hatte offenen Zugang zur GHREN erhalten und hatte offenbar einen starken Einfluss auf deren Arbeit. Die Nicaragua Solidarity Coalition (bestehend aus einer Reihe von Organisationen in Amerika und Europa, die die nicaraguanische Regierung unterstützen) erarbeitete schnell eine detaillierte Kritik des Berichts. Sie zeigten beispielsweise auf, dass in der Chronologie der GHREN zu den Ereignissen während des Putschversuchs in der Stadt Masaya (wo ich lebe) fast alle Gewaltakte der Opposition ausgelassen wurden, darunter Morde, Folter und die Zerstörung von städtischen Gebäuden und Häusern von Sandinisten.
Als die Koalition diese Beweise zusammen mit einer gut begründeten Petition an den UNHCR und seine „Expertengruppe“ sandte, gab es keine Antwort. Nach mehreren E-Mails mit weiteren Beweisen erhielt die Koalition nur eine einzige, einzeilige Antwort, in der sie auf das Material auf der Website der GHREN hingewiesen wurde. Seitdem hat die GHREN weitere Berichte erstellt, in denen unsere Einreichungen nicht erwähnt wurden.