Nicaragua-Forum

NicaNotes ist ein Blog für Menschen, die zu Nicaragua arbeiten und/oder an Nicaragua interessiert sind, veröffentlicht vom Nicaragua Network (USA), einem Projekt der Allianz für globale Gerechtigkeit. Hier werden Nachrichten und Analysen aus dem Kontext der langen Geschichte des Nicaragua-Netzwerks in Solidarität mit der Sandinistischen Revolution veröffentlicht.

Deutsche Übersetzung Nicaragua-Forum HD e.V.

Ausgabe vom 25-11-2021

Vorteile für Beschäftigte in den Freihandelszonen Nicaraguas: Ein Interview mit Pedro Ortega

Von Jorge Capelan

[Jorge Capelán ist ein lateinamerikanischer Journalist und politischer Analyst, der seit vielen Jahren in Nicaragua arbeitet. Er tritt wöchentlich in Nachrichtensendungen auf und schreibt für mehrere Online-Nachrichtendienste]. 

Der Gewerkschaftsvorsitzende Pedro Ortega sagte, dass die durch die Wirbelstürme
und COVID-19 verlorenen Arbeitsplätze in der Freihandelszone wieder geschaffen
und 7.000 neue Arbeitsplätze hinzugekommen sind. Foto: Free Trade Zone Corporation

Freihandelszonen (FTZ) spielen eine sehr wichtige Rolle im Kampf Nicaraguas gegen die Armut.  Im Gegensatz zu den meisten Ländern der Welt, in denen Freihandelszonen gleichbedeutend sind mit schrecklichen Arbeitsbedingungen, keiner gewerkschaftlichen Organisation und einem sehr hohen Maß an Ausbeutung, gelten sie in Nicaragua als Anbieter von gut bezahlten und sicheren Arbeitsplätzen. Darüber hinaus tragen sie zu Hunderttausenden indirekten Arbeitsplätzen in der familiären, kommunalen, genossenschaftlichen und assoziativen Wirtschaft bei, in der die meisten Menschen beschäftigt sind.

Nicaragua ist ein Land, das in ein kostenloses öffentliches Gesundheits- und Bildungswesen als Rechte für die gesamte Bevölkerung investiert und auch andere grundlegende Dienstleistungen zu erschwinglichen Preisen garantiert. Die soziale und produktive Stabilität des Landes ermutigt FTZ-Unternehmen, sich in Nicaragua niederzulassen, indem sie Vereinbarungen mit dem Staat und den Gewerkschaften treffen, anstatt sich in einem andauernden Kriegszustand zu befinden, der ihre Geschäfte beeinträchtigt. Da das Land fast alle Grundnahrungsmittel für seine Bevölkerung produziert, erhalten die Menschen trotz eher niedriger Löhne viel mehr für ihr Einkommen als die Beschäftigten im Rest der Region.

Im Juli 2021, zweieinhalb Jahre nach dem gescheiterten Putschversuch von 2018, gefolgt von den schrecklichen Wirbelstürmen Eta und Iota im Jahr 2020 und der Pandemie, ist die Gesamtzahl der Beschäftigten in den Freihandelszonen auf ein ähnliches Niveau wie 2017 zurückgekehrt, als Nicaragua an der Spitze des Wirtschaftswachstums in Lateinamerika stand.

Derzeit wird mit einer deutlichen Verbesserung gerechnet, da sich die Weltwirtschaft von der Pandemie erholt. Mit Prognosen von rund 7 % in diesem Jahr und 5 % oder mehr im Jahr 2022 wird Nicaragua voraussichtlich auf den Pfad des Wirtschaftswachstums zurückkehren.

Pedro Ortega sprach im Jahr 2000 bei einem Treffen des Nicaragua Network
in Washington, DC. Seine Übersetzerin war die inzwischen pensionierte
nationale Nicanet-Koordinatorin Katherine Hoyt.

In einem Interview sagte Pedro Ortega, Vorsitzender der Sandinistischen Arbeiterzentrale José Benito Escobar (CST): "Ich glaube, dass der FTZ-Sektor eine enorme Bedeutung für die Wirtschaft des Landes hat. Derzeit sind in diesem Sektor 127.000 Menschen beschäftigt, bis Ende 2021 werden es voraussichtlich mehr als 130.000 sein. Wir holen die Arbeitsplätze zurück, die durch die Schließung von Covid19-Fabriken verloren gegangen sind, als die Markenhersteller keine Aufträge an die Fabriken hier in Nicaragua schickten."

"Von den fast 13.000 direkten Arbeitsplätzen, die in den kommenden Monaten geschaffen werden sollen, entfallen 2.000 auf Zigarrenfabriken, 1.000 auf Callcenter, 2.000 auf neue Fabriken, die im Departement Chinandega gebaut werden, und 3.500 auf Autoteilefabriken. Die Exportprognosen für die Freihandelszonen belaufen sich in diesem Jahr auf rund 2,9 Milliarden US$", fügte Ortega hinzu.

"In Nicaragua hat sich der FTZ-Sektor seit der Machtübernahme durch die Regierung von Comandante Daniel Ortega (2007) ständig konsolidiert und entwickelt", sagt Ortega und erinnert an die Geschichte der Konflikte, die die Arbeiterklasse lange Zeit mit den FTZ-Unternehmen hatte.

Er fuhr fort: "Diese Unternehmen begannen, sich im Land zu etablieren, als Folge der Wahlniederlage von 1990 [der Sandinisten] und der Versuche der Oligarchie, dem Land bis 2006 ein neoliberales Regime aufzuerlegen. In den Freihandelszonen wurden unter den neoliberalen Regierungen die Rechte der Arbeiter verletzt, weil die Unternehmer die Gesetze Nicaraguas machten und wieder abschafften und diese Regierungen sich nie um die Rechte der Arbeiter kümmerten."

"Als Comandante Daniel Ortega an die Macht kam, hatten wir einen Monat vor seinem Amtsantritt ein Treffen mit ihm. Er hörte den Arbeitern zu, vor allem als wir ihm sagten, dass die Regierung dem FTZ-Sektor ihre volle Aufmerksamkeit widmen sollte, da die sozialen Rechte der Arbeiter durch die körperliche Misshandlung seitens der ausländischen Vertreter dieser Unternehmen verletzt werden", erklärte der Gewerkschaftsführer.

"In der Tat hatten wir mit der Regierung von Comandante Daniel einen sozialen Dialog vorgeschlagen. Daraufhin haben wir mit den ausländischen Unternehmen zusammengearbeitet. Das Arbeitsministerium hat sich ebenfalls dafür eingesetzt, dass die Würde der in diesen Unternehmen arbeitenden Frauen und Männer gewahrt bleibt. Durch die gemeinsame Schulung von Arbeitgebern und Arbeitnehmern hat das Arbeitsministerium meiner Meinung nach auch zu respektvollen Arbeitsbeziehungen beigetragen, ebenso wie die Programme der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) durch das Projekt "Better Work", das zur Konsolidierung des sozialen Dialogs beigetragen hat", erklärte Ortega.

"Nicaragua ist von der IAO für diese Art des sozialen Dialogs mit dem FTZ-Sektor anerkannt worden. Für uns hat dieser Dialog das Land zu einer größeren Entwicklung und mehr Stabilität für die Arbeitnehmer geführt. Durch den sozialen Dialog und die dreiseitigen Vereinbarungen [Unternehmen, Gewerkschaften und Staat] haben wir einige schlechte Beschäftigungspraktiken ausgemerzt, und wir können sagen, dass es bereits respektvolle Arbeitsbeziehungen gibt, in denen die im Unternehmen vertretenen Gewerkschaften berücksichtigt werden und die Interessen der Arbeitnehmer vertreten", fügte er hinzu.

Die Freihandelszonen sind ein Beispiel für die Unterstützung der sandinistischen Regierung für einen umfassenden und dialogorientierten Ansatz. Im Zusammenhang mit dem gescheiterten Putsch der Oligarchie und Teilen der widerspenstigen Rechten im Jahr 2018 erklärte Ortega beispielsweise, dass "die Arbeiter in den verschiedenen FTZ-Unternehmen nicht aufhörten zu arbeiten, obwohl sie Straßensperren passieren mussten, die zu Todesfallen wurden. Viele Frauen wurden von Leuten angefasst und sexuell belästigt, die, wenn sie nicht betrunken waren, Drogen nahmen".

"Die Arbeiterklasse dieses FTZ-Sektors lehnte diese Personen ebenfalls ab. Ein Beweis dafür ist, dass sich in einem Textilunternehmen in Masatepe die Arbeiter selbst organisierten, um kriminelle Gruppen zu behindern, die das Unternehmen [am Funktionieren] hindern wollten. Die Arbeiter wollten arbeiten, und tatsächlich wurden die Putschisten mit Besen und Schnurknäueln vertrieben. Nach dieser Aktion der Arbeiter hat in den anderen Freihandelszonen des Landes kein Unternehmen mehr gearbeitet, trotz der Situation und dem Chaos, das dort herrschte", erklärte Ortega.

Er fuhr fort: "Nur im Jahr des gescheiterten Putsches gab es Verzögerungen, und einige Fabriken wurden mit Geldstrafen belegt, weil sie die Fristen für verschiedene Marken aus den Vereinigten Staaten nicht einhielten, aber die Arbeiter haben immer produziert."

Bezüglich der Auswirkungen der Wirbelstürme Eta und Iota erklärte Ortega, dass dieser Sektor nicht betroffen war, da die Fabriken in den FTZ-Industrieparks, insbesondere im Pazifikraum, in höher gelegenen Gebieten angesiedelt waren. An einigen Orten gab es Anwesenheitsprobleme, weil die Häuser einiger Arbeiter durch den ständigen Regen überflutet wurden, aber dies betraf keine Industrieanlage am Pazifik. "In Kukra Hill [an der Karibikküste], wo es eine FTZ für afrikanische Palmen gibt, gab es jedoch Probleme mit den Flüssen, und auch einige afrikanische Palmenpflanzen wurden umgeweht, was zu Verzögerungen in der Produktion führte, aber es gab keine wirtschaftlichen Verluste in diesem Sektor", erklärte er.

Um der Covid-19-Pandemie zu begegnen, haben die Regierung, die Gewerkschaften und die Unternehmen ein Protokoll zur biologischen Sicherheit verabschiedet, das den Herstellern Stabilität garantiert, damit sie weiterhin Aufträge in diesem Land vergeben können, da die 127.000 Beschäftigten geschützt wurden.

Ortega sagt, dass durch die Wirbelstürme und den Covid-Notstand etwa 9.500 Arbeitsplätze verloren gingen und die Exporte um fast 20 % zurückgingen, aber bis heute, im September 2021, sind alle verlorenen Arbeitsplätze wiederhergestellt und etwa 7.000 zusätzliche Arbeitsplätze geschaffen worden. Die Ausfuhren sind bis Juli dieses Jahres im Vergleich zum Vorjahresmonat um 45 % gestiegen.

Bezüglich der Zukunft der Freihandelszonen sagte Ortega, es sei ermutigend, dass "trotz der politischen Situation, die die Regierung der Vereinigten Staaten gegen das nicaraguanische Volk geschaffen hat, der Dialog zwischen den Investoren der Freihandelszonen, den Arbeitnehmern und der Regierung es uns ermöglicht hat, gemeinsam für bessere soziale Leistungen für die Arbeitnehmer zu arbeiten".

Kurzmeldungen aus Nicaragua vom 25.11.2021

Nicaragua zieht sich aus der OAS zurück

Auf Anweisung von Präsident Daniel Ortega und nach den Erklärungen der verschiedenen Organe der nicaraguanischen Regierung hat das Außenministerium am 19. November die offizielle Entscheidung Nicaraguas bekannt gegeben, die Charta der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) zu kündigen und den Prozess des endgültigen Austritts des Landes aus der Organisation einzuleiten. In seiner Rede erklärte Außenminister Denis Moncada: "Nicaragua fördert und verteidigt die Achtung der Grundsätze des Völkerrechts, die Einhaltung der Charta der Vereinten Nationen, ihrer Grundsätze und Ziele, die auf die Achtung der souveränen Gleichheit der Staaten, die Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten, den Verzicht auf die Anwendung von Gewalt, die Androhung von Gewalt und die Verhängung einseitiger, rechtswidriger Zwangsmaßnahmen abzielen - Grundsätze, zu deren Einhaltung die OAS verpflichtet ist, die sie aber in unverantwortlicher Weise ignoriert und damit gegen ihre eigene Charta verstößt".

Innerhalb von 48 Stunden nach Schließung der Wahllokale hatte die OAS ihre Kritik an den nicaraguanischen Wahlen geäußert. Sie forderte die Annullierung der Wahlen und die Abhaltung von Neuwahlen und missachtete damit die internationalen und OAS-Regeln, die die Achtung der Souveränität der Nationen vorschreiben. Ihr Bericht enthielt jedoch keine Hinweise auf Probleme am Wahltag selbst, die ihre Einwände untermauern würden. Nichtsdestotrotz haben die lokalen und internationalen Medien die Vorwürfe eines weit verbreiteten Wahlbetrugs schnell aufgegriffen.

Der Völkerrechtsexperte Manuel Espinoza sagte, er halte dies für einen historischen Tag für Nicaragua und fügte hinzu: "Die lateinamerikanischen Länder können die Vereinigten Staaten nicht aus der Organisation ausschließen, aber wir können sie mit ihren Vollstreckern allein lassen." Der Abgeordnete der Sandinistischen Nationalversammlung, José Figueroa, sagte, dass die Entscheidung, aus der OAS auszutreten, keine Auswirkungen auf die Beziehungen zwischen Nicaragua und anderen Regierungen, multilateralen Organisationen oder internationalen Finanzinstitutionen haben werde. Der Austrittsprozess wird zwei Jahre dauern. (Nicaragua News, 19. November 2021; COHA-Webseite, 16. November 2021; Informe Pastrán, 19. November 2021)

Nicaragua mit Handelsüberschuss im DR-CAFTA

Das Handelsministerium der Vereinigten Staaten stellte am 18. November eine statistische Analyse des Freihandelsabkommens zwischen der Dominikanischen Republik, Zentralamerika und den Vereinigten Staaten (DR-CAFTA) vor. Dem Bericht zufolge beliefen sich die nicaraguanischen Exporte in die Vereinigten Staaten zwischen Januar und September 2021 auf insgesamt 3,4 Milliarden US-Dollar und die Importe auf 1,5 Milliarden US-Dollar, was einer positiven Handelsbilanz von 1,9 Milliarden US-Dollar entspricht. Nicaragua ist das einzige Mitgliedsland des Abkommens, das einen Handelsüberschuss mit den Vereinigten Staaten verzeichnet. (Nicaragua News, Nov. 19, 2021)

Fortschritte bei der Impfung gegen COVID-19

Das nicaraguanische Gesundheitsministerium berichtete, dass seit Beginn des nationalen freiwilligen Impfprogramms gegen COVID-19 3.613.517 Impfdosen an Personen über zwei Jahren verabreicht wurden. Die Direktorin des erweiterten Impfprogramms, Jazmina Umaña, erklärte, dass 72.426 schwangere, stillende und postpartale Frauen mit dem Impfstoff von Pfizer-BioNTech geimpft wurden; 766.252 Kinder im Alter von 2 bis 17 Jahren mit den Impfstoffen Soberana und Abdala; 699.357 im Alter von 18 bis 29 Jahren mit den Impfstoffen Sputnik Light und Oxford/AstraZeneca und 1.822.570 Personen über 30 Jahren mit den Impfstoffen Oxford/AstraZeneca, Covishield und Sputnik V. " Bis heute haben 56,42 % der Bevölkerung Nicaraguas mindestens eine Dosis des Impfstoffs erhalten, so Dr. Umaña. (Nicaragua News, Nov. 18, 2021)

Mehr Unterstützung für den Kampf gegen den Klimawandel

Die Nationalversammlung genehmigte einen Darlehensvertrag in Höhe von 108 Millionen US-Dollar mit der Zentralamerikanischen Bank für wirtschaftliche Integration (BCIE) und dem Grünen Klimafonds der Vereinten Nationen zur Unterstützung des Bioklimaprojekts in Nicaragua mit der Bezeichnung "Integrierte Klimaschutzmaßnahmen zur Verringerung der Entwaldung und Stärkung der Widerstandsfähigkeit in den Biosphärenreservaten Indio Maíz und Bosawás". Das Bioklima-Projekt zielt darauf ab, die Auswirkungen des Klimawandels durch die Eindämmung der Entwaldung und der Walddegradierung, die Erhaltung der biologischen Vielfalt und die Förderung nachhaltiger Produktionssysteme abzuschwächen. (Nicaragua News, 18. Nov. 2021)

Garantierte Unterstützung für Nicaraguas Kleinunternehmen

Gestern gaben die Regionale Kredit- und Sparkassenbank für den ländlichen Raum Nicaraguas R.L. und die Zentralamerikanische Bank für wirtschaftliche Integration (BCIE) die Genehmigung eines Kreditvertrags über 100.000 US-Dollar zur Unterstützung der wirtschaftlichen Reaktivierung von 15 kleinsten, kleinen und mittleren Unternehmen im Landwirtschaftssektor des Departamentos Chontales bekannt, die von der COVID-19-Pandemie betroffen sind. Diese Kreditlinie wird von BCIE seit September 2020 umgesetzt und ist Teil des Programms zur finanziellen Unterstützung und technischen Hilfe für kleinsten, kleinen und mittleren Unternehmen (KKMU) in Nicaragua, die von der Covid-19-Gesundheitskrise betroffen sind. (Nicaragua News, 19. Nov. 2021)

Stärkere Nutzung von erneuerbaren Energien

Das Nationale Zentrum für die Elektrizitätsversorgung in Nicaragua berichtete, dass zwischen dem 1. und 20. November dieses Jahres 74,02% des im Land erzeugten Stroms aus erneuerbaren Quellen stammte: 14,40 % aus Erdwärme, 13,33 % aus Wind, 12,28 % aus Wasserkraft, 12,20 % aus Biomasse, 0,47 % aus Sonnenenergie und 21,34 % aus regionalen Importen erneuerbarer Energien. (Nicaragua News, 23. November 2021)

Frühwarnprojekt stellt Karten zum Vulkanrisiko vor

Das Projekt zum Aufbau eines Frühwarnsystems, das von der Technischen Mission Taiwans in Zusammenarbeit mit dem nicaraguanischen Institut für territoriale Studien (INETER) durchgeführt wird, hat den Vertretern der Gemeinden El Viejo, Chichigalpa, Quezalguaque, León, Posoltega, Telica, Corinto und Puerto Morazán offiziell seine Karte zum Vulkanismusrisiko übergeben. Diese Karte enthält die wichtigsten Daten wie Evakuierungsrouten und Schutzräume, um die Kapazitäten für das Risikomanagement und die schnelle Reaktion in den verschiedenen Gemeinden rund um die Vulkane Telica und San Cristobal zu verbessern. (Informe Pastran, 19. November 2021)