Nicaragua-Forum

NicaNotes ist ein Blog für Menschen, die zu Nicaragua arbeiten und/oder an Nicaragua interessiert sind, veröffentlicht vom Nicaragua Network (USA), einem Projekt der Allianz für globale Gerechtigkeit. Hier werden Nachrichten und Analysen aus dem Kontext der langen Geschichte des Nicaragua-Netzwerks in Solidarität mit der Sandinistischen Revolution veröffentlicht.

Zusammengestellt von Chuck Kaufman und John Kotula, deutsche Übersetzung Nicaragua-Forum HD e.V.

Ausgabe vom 30.01.2019

Die nicaraguanische Regierung setzt sich für die Erhaltung der wirtschaftlichen Stabilität ein

Von Nan McCurdy

Die nicaraguanische Regierung hatte ein dreiseitiges Entscheidungssystem entwickelte und respektiert, wenn es um Arbeitnehmer ging. Seit 2007 hatte dieses System gute Dienste geleistet, insbesondere bei der halbjährlichen Festlegung des Mindestgehalts in verschiedenen Sektoren. Die Arbeiter, die großen Unternehmen und die Regierung trafen sich zweimal im Jahr, manchmal über einen Monat lang, um Vereinbarungen zu treffen. Ende 2017 und Anfang 2018 nutzten sie den gleichen Mechanismus, um notwendige Veränderungen bei dem finanziell angeschlagenen Sozialversicherungssystem vorzunehmen, das unter den Präsidentschaften von Arnoldo Aleman und Enrique Bolanos besonders geplündert worden war.

Nach dem Willen des IWF und der großen Unternehmen sollten die Menschen die Folgen eines steigenden Rentenalters von 60 auf 65 Jahre und einer Verdoppelung der für den Erhalt einer Rente erforderlichen Arbeitswochen tragen. Die Lebenserwartung in Nicaragua ist so hoch, dass mit diesen Veränderungen nur wenige Arbeitnehmer in den Genuss einer Rente kommen würden.

Die Regierung und die Arbeiter waren der Meinung, dass alle Sektoren einen Beitrag leisten sollten. Sie schlugen eine leichte Erhöhung der Arbeitnehmer-Beiträge auf insgesamt 7% des Lohnes, eine Erhöhung des Staatsanteils und eine stärkere Erhöhung des Unternehmensanteils um 3,5% vor, die schrittweise umgesetzt werden sollten. Das Rentenalter sollte bei 60 Jahren bleiben und die Anzahl der Arbeitswochen bei 750, um Ihren Ruhestand zu erhalten. Aber die großen Unternehmen stimmten nicht zu, da ihre Gewinne betroffen wären, das dreiseitige System brach zusammen, die Regierung und die Arbeiter mussten sich weiter um eine Anpassung bemühen.

Der Großkonzern rief zu Protesten auf und die Studenten, die einen Regimewechsel erhofft hatten, waren dankbare Unterstützer. Seit diesem Konflikt sind zu viele für nichts gestorben und der Putschversuch ist missglückt. Aber die Wirtschaft war dadurch so stark betroffen, dass die Regierung den Haushalt reformieren musste. Deshalb gibt es inzwischen Haushaltsprobleme und die Sozialversicherung befindet sich in einer Krise.

Am Montag hat die Nationalversammlung eine Reihe von Änderungsvorschlägen für das Steuersystem sowie für das Sozialversicherungssystem (INSS), das Rentenalter von 60 Jahren, zur Gesundheitsversorgung der Arbeitnehmer und der Rentner vorgelegt. Die Veränderungen dienen dem Schutz der bestehenden Sozialprogrammen und -dienstleistungen wie der kostenlosen Gesundheitsversorgung und Bildung, Programmen zur Armutsbekämpfung, Sozialinvestitionen und mehr.

Die vorgeschlagenen INSS-Änderungen entsprechen den Ergebnissen einer nationalen Konsultation mit den meisten Sektoren.

Es ist aber wahrscheinlich, dass Großunternehmen, von dem die meisten an dem Putschversuch beteiligt waren, erneut zu Protesten aufrufen werden.

Nachfolgend finden Sie eine Zusammenfassung der Nachrichten aus fünf nicaraguanischen Quellen:

Steuergesetz in der Nationalversammlung und Vorschlag für ein INSS-Gesetz zur landesweiten Beratung

Am Montag stellte der Minister für Finanzen und öffentliche Kredite, Ivan Acosta, den Gesetzentwurf zur Reform des Steuergesetzes vor, das darauf abzielt, die Beschäftigung, das Wirtschaftswachstum, das Wohlbefinden und die soziale Sicherheit der nicaraguanischen Familien zu schützen. Acosta erklärte, dass die Gesetzesinitiative keine neue Steuer einführt und das Ziel habe, die wirtschaftlichen Auswirkungen des versuchten Staatsstreich zu reduzieren. "Wir schlagen eine Reform des Steuerkoordinierungsgesetzes unter Berücksichtigung der Ärmsten, der Arbeitnehmer, der Bauern und mit mehr wirtschaftlicher Gerechtigkeit vor".

Der Gesetzentwurf soll die Steuern für mittlere Unternehmen von 1% auf 2% erhöhen; für die 400 großen Unternehmen von 1% auf 3%; für Kleinst- und Kleinunternehmen bleibt es bei 1%.  Die Steuern auf Zigaretten, Alkohol und Soda sollen erhöht werden, was hoffentlich die Gesundheit der Bürger verbessert. Die Steuern für Casinos werden ebenfalls erhöht.

Der Gesetzentwurf sieht verfassungsmäßige Ausnahmen vor, wie z.B. für Schulmaterial, Medikamente und die wichtigsten Haushaltsverbrauchsgüter, wie Lebensmittel, einschließlich Reis, Mais, Weizen, Bohnen, Zwiebeln, Tomaten, Kohl, Kochbananen, Fleisch, Hühnchen und Schwein, Rohrzucker, Pflanzenöl, lebende Hühner, Eier, Tortillas, Butangas, Gas, den Stromverbrauch unter 300 kW und anderes.

"Diese Liste schützt die Gehälter der Arbeiter und die Ernährung der Nicaraguaner, sie ist eine einheitliche Liste: Derjenige, der am meisten verdient, bezahlt am meisten", sagte er. Steuerliche Ausnahmen gelten weiterhin für die Produktion von landwirtschaftlichen Erzeugnissen, Rohstoffen, Vorprodukten und Vorprodukten für die Primärproduktion von Endprodukten. Der Vorschlag wurde dem Produktions-, Wirtschafts- und Haushaltsausschuss zur Stellungnahme vorgelegt.

Vorgeschlagenen Änderungen für die Sozialversicherung sollen das Wohlergehen der Versicherten und Rentner durch Gesundheitsversorgung und Renten fördern

Dr. Gustavo Porras, der Präsident der Nationalversammlung, gab am Montag bekannt, dass die Exekutive eine Reihe von Änderungen am Sozialversicherungsgesetz (INSS) vorschlagen wird, um soziale Projekte und das Wohlergehen von Arbeitnehmern und Rentnern zu gewährleisten. Diese werden einen Konsultationsprozess durchlaufen, bevor sie an die Nationalversammlung weitergeleitet werden.

Porras sprach von detaillierten Änderungen des Gesetzes und seinem Ziel, der Gewährleistung der Stabilität des INSS. "Diese Maßnahmen werden die Zahlung aller Renten sicherstellen. Die Änderungen werden medizinische Konsultationen, Krankenhausaufenthalte, Medikamente, Bestrahlungen und Chemotherapien für Menschen mit Krebs, Hämodialyse für mehr als 3.200 Menschen, Herzoperationen, medizinische Versorgung von Arbeitnehmern, Rentnern und älteren Erwachsenen sicherstellen.

Die Arbeitgeberbeiträge werden je nach Unternehmensgröße um 2,5 bis 3,5 Prozent steigen. Der Beitrag der Arbeitnehmer wird von 6,25 % auf 7 % (um 0,75 %) steigen". Der Staat wird seinen Beitrag zur Gesundheitsversorgung der Arbeitnehmer/Rentner um 1,5% erhöhen.

In den letzten 12 Jahren wurden Renten an insgesamt 323.238 Personen gezahlt. Derzeit werden 266.713 Renten gezahlt, was einem jährlichen Aufwand von 17 Milliarden C$ Cordobas entspricht. Er argumentierte, dass die Sozialversicherung mit der Zahlung dieser Renten das Armutsniveau des Landes um 4% reduziert.

Im vergangenen Jahr wurden 31.189 Renten an Kriegsopfer gezahlt, davon 11.462 Renten an Mütter von Helden und Märtyrern. Diese Zahlungen waren während der drei neoliberalen Regierungen von 1990 bis 2006 ausgesetzt.  Dieselben Regierungen hatten die Gesundheitsversorgung für Rentner aufgegeben und die Sozialversicherung privatisiert, die das Geld in die Hände der Unternehmen legte.

"Die sandinistische Regierung hatte danach begonnen, umfassende Gesundheitsdienstleistungen anzubieten, einschließlich der Behandlung von Krankheiten, die zuvor völlig vernachlässigt worden waren".

Zu den Leistungen, die die Versicherten und ihre Familien erhalten, gehören unter anderem ärztliche Beratungen, Krankenhausaufenthalte, Medikamente, spezielle Untersuchungen/Tests, Krebsfrüherkennung bei Frauen, umfassende Betreuung von Menschen mit Krebs, etc.

Dr. Porras erinnerte daran, dass in den letzten zwölf Jahren 61 Millionen medizinische Konsultationen durchgeführt wurden, 149 Millionen Rezepte ausgefüllt und 1,4 Millionen Krankenhausaufenthalte durchgeführt wurden. Die Gesundheitsprogramme der Sozialversicherung umfassen eine aktive Krebsvorsorgeuntersuchung der versicherten Arbeitnehmerinnen durch Besuche am Arbeitsplatz. Seit 2007 wurden 10.722 Menschen mit Krebs behandelt. Von den Behandelten wurden 5.033 geheilt und 2.633 sind in Behandlung, was bedeutet, dass die Sozialversicherung 74% der Versicherten, die in zwölf Jahren Krebs erlitten haben, retten konnte. Darin enthalten sind mehr als 225 Kinder mit Leukämie oder Lympknotenerkrankungen.

Im gleichen Zeitraum wurden 3.905 versicherte Patienten mit chronischer Niereninsuffizienz mittels Hämodialyse behandelt und aktuell werden 3.200 Menschen behandelt. (Radio La Primerisima, 19 Digital, El Nuevo Diario, Revista en Vivo, 1/28/19)

Kurzmeldungen aus Nicaragua vom 30.01.2019

Gesetz für eine Kultur des Dialogs, der Versöhnung, der Sicherheit, der Arbeit und des Friedens

Das Gesetz Nr. 985 wurde am Montag in der offiziellen Zeitung La Gaceta veröffentlicht. Ziel dieses Gesetzes ist es, den allgemeinen Rechtsrahmen zu schaffen, der eine Kultur des Dialogs, der Versöhnung, der Sicherheit, der Arbeit und des Friedens garantiert. Es regelt, wie die Staatspolitik definiert werden kann als eine Reihe von Werten, Einstellungen, Traditionen, Weltanschauungen, Rechten und Pflichten, Verhaltensweisen und Lebensstilen, die es Einzelpersonen, Familien und Gemeinschaften ermöglichen, eine menschliche Entwicklung zu erreichen, die von christlichen Werten, sozialistischen Idealen, Solidarität, demokratischen und humanistischen Praktiken inspiriert ist und dabei die Kultur und Identität der Nicaraguaner berücksichtigt. (Informe Pastran, 28.01.2019)

Wertvolle Zusammenarbeit von vielen NGOs

Nicaraguas Außenminister Denis Moncada hob die wertvolle Arbeit von mehr als 100 im Land legal registrierten Nichtregierungsorganisationen (NGOs) hervor. Bei einem Treffen mit Vertretern von NGOs am vergangenen Donnerstag sagte Minister Moncada: "Die Regierung würdigt ihre herausragenden Bemühungen um Frieden, Sicherheit und Wohlergehen der nicaraguanischen Familien. Die Regierung bekräftigt ihre feste Entschlossenheit, ihre Arbeit weiterhin zu unterstützen und ein konstruktives Kooperationsverhältnis zu stärken." (Nicaragua News, 28.01.19)

Menschenrechte von Gefangenen respektiert

Der nicaraguanische Menschenrechtsbeauftragte und Mitglied der Wahrheitskommission, Dr. Adolfo Jarquín, sagte, dass das nationale Strafvollzugssystem die uneingeschränkte Achtung der Menschenrechte derjenigen garantiert, die an dem gescheiterten Putschversuch beteiligt waren. "Die Kommission hat überprüft, ob die nicaraguanische Regierung die Achtung der Menschenrechte der Gefangenen garantiert, indem sie sicherstellt, dass sie medizinische Hilfe sowie Besuche von Verwandten, Ehepartnern und Freunden erhalten", sagte Jarquín.  (Nicaragua News 23.01.19)

Nicaragua schickte Costa Rica eine diplomatische Note im Zusammenhang mit dem Tod von Polizisten

Das Außenministerium Nicaraguas hat der costaricanischen Regierung eine diplomatische Note geschickt, in der sie einen stärkeren Schutz entlang der gemeinsamen Grenze fordert. "Die nicaraguanische Regierung fordert von der Regierung Costa Ricas die Erfüllung ihrer internationalen Verpflichtungen, Garantien für den Schutz der Grenze von der costaricanischen Seite aus zu bieten, um kriminelle Aktivitäten von Gruppen zu vermeiden, die von Costa Rica aus auf nicaraguanischem Gebiet tätig sind", heißt es in der Diplomatischen Note.  Dies war eine Reaktion auf das Massaker an vier Polizisten durch eine Bande, die aus Costa Rica operiert. Sie haben auch einen Polizisten entführt. (Nicaragua News 23.01.19)

Nicaragua gewinnt internationalen Wohnungswettbewerb

Der Vizepräsident der Weltbank - für Lateinamerika und die Karibik - Jorge Familiar, gab bekannt, dass Nicaragua den Preis für nachhaltige Wohungsentwicklung erhalten hat. Die nicaraguanische Firma ANTU gewann den internationalen Wettbewerb der Weltbank für widerstandsfähigen Wohnungsbau und Klimawandel und präsentierte ein innovatives Design, das "Erdbeben, Hurrikanen und Erdrutschen widerstehen kann", sagte Herr Familiar. (Nicaragua News 23.01.19)

Nicaragua fordert im UN-Sicherheitsrat den Respekt vor souveränen Entscheidungen Venezuelas

Die nicaraguanische Regierung forderte vor dem UN-Sicherheitsrat, dass die souveränen Entscheidungen des venezolanischen Volkes, das zum zweiten Mal in Folge Nicolás Maduro zu seinem legitimen Präsidenten gewählt hat, respektiert werden. Dr. Paul Oquist, Vertreter Nicaraguas im Sicherheitsrat, wies darauf hin, dass Nicaragua "an dieser Sitzung des Sicherheitsrates teilnimmt, um unser Engagement für den Frieden zu bekräftigen und unsere Solidarität mit der Regierung und dem Volk der Bolivarischen Republik Venezuela und ihrem rechtmäßig gewählten Präsidenten Nicolás Maduro Moros zu bekräftigen". Er sagte, dass Nicaragua "der Ansicht ist, dass Venezuela in keiner Weise eine Bedrohung für den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit darstellt, weshalb wir fordern, dass die souveränen Entscheidungen des venezolanischen Volkes respektiert werden". (Nueva Radio Ya, 26.01.2019)