Meldungen aus Nicaragua vom 26.10.2009

1. Oberstes Gericht genehmigt direkt nachfolgende Wiederwahl
2. Miskito Council of Elders asks for dialogue
3. Werden Familienüberweisungen und Kleinbetriebe besteuert oder nicht?
4. Das neue costa-ricanische Einwanderungsgesetz betrifft Nicaraguaner
5. Thirty-one thousand endangered sea turtles lay eggs at the La Flor Wildlife Refuge
6. Women’s groups react to loss of free trade zone jobs
7. US judge rules Dole doesn’t have to pay former banana workers

Spät am Abend des 19. Oktober, entschied die Verfassungskammer von Nicaraguas Oberstem Gerichtshof positiv über eine Petition von Präsident Daniel Ortega und 105 Sandinistische Bürgermeistern, dass ihre Rechte durch einen Artikel in der Verfassung (geändert 1995) verletzt würden, der ihre direkt auf die Amtszeit folgende Wiederwahl in ihr Amt nicht erlaube. In Berichten wurde darauf hingewiesen, dass Ortega den Schritten von Präsident Oscar Arias aus Costa Rica folgte, der auch erfolgreich an die Verfassungskammer des Obersten Gerichts seines Landes appelliert hatte, um ihm die Teilnahme an der Wahl für eine zweite Amtszeit zu ermöglichen aus dem selben Grund: dass die Verfassung "keine Grundrechte eingrenzen" dürfe. Am Donnerstag dem 16. Oktober hatte der Oberste Wahlrat bestritten, dass es die Petition Ortegas gäbe, und dann wurde der Appell beim Revisionsgericht von Managua eingebracht, wo Richter Gerardo Rodriguez das Gesuch annahm und an die Verfassungskammer des Obersten Gerichts weiterreichte.

Die Reaktionen der Opposition erfolgten prompt. Der frühere Präsidentschaftskandidat und gegenwärtiger Abgeordnete in der Nationalversammlung, Eduardo Montealegre, sagte, dass die Entscheidung "ein Staatsstreich" sei und forderte, dass die Organisation der Amerikanischen Staaten (OAS) und die Vereinten Nationen eingreifen müssten. Dora Maria Tellez, eine führende Politikerin der Sandinistischen Erneuerungsbewegung, sagte, dass der Sandinistische Richter ein schweres Verbrechen begangen habe und im Gefängnis landen sollte. Kommentatoren der Opposition sagten, dass das Urteil nach kurzer Zeit und ohne die Anwesenheit der liberalen Richter gefällt worden sei, wobei zwei von diesen sagten, dass sie nicht rechtzeitig informiert wurden und einer erklärte, er sei außerhalb der Stadt gewesen.

Aber Richter Francisco Rosales, der den Vorsitz über die Verfassungskammer führt, sagte, dass die liberalen Richter zwei Stunden bevor der Termin festgesetzt worden sei, informiert worden seien, dass sich die Kommission treffe, und da sie nicht erschienen seien, seien sie wurden durch wechselnde Richter ersetzt worden. Rosales und Richter Rafael Solis erklärten, dass die Klage dem gesamten Gericht vorgelegen habe, so dass die Entscheidung nun für alle Nicaraguaner gälte, die ihre Wiederwahl anstrebten, und nicht nur für jene, die das Gesuch gestellt hätten. Roberto Rivas, der Präsident des Obersten Wahlrats, sagte, dass der Rat der Regel des Gerichts folgen werde und dass es keine weitere Petition gegeben habe.

Ortega erklärte dem Fernsehpublikum am 20. Oktober, "ich möchte jenen Leuten sagen, dass sie sich beruhigen können und nicht in einem Sturm im Wasserglas ertrinken sollten. Um dieses Problem zu lösen, haben wir die Wahlen 2011. Wovor fürchten sie sich?" Am 24. Oktober sagte Ortega bei einer Versammlung in Chinandega, dass das Sandinistische Programm nicht in fünf Jahren durchgeführt werden könne und die Leute sollten das Recht haben, zu entscheiden, ob sie wollen, dass das Programm bei einer weiteren Periode fortgesetzt wird. Er sagte: "Sie waren 16 Jahre an der Macht und zwangen uns ihr System des wilden Kapitalismus auf, so dass die Menschen nun das Recht haben, Kontinuität bei der Regierung zu haben, die die Solidarität fördert und verteidigt."

Sandinistische Aktivisten versammelten sich vor dem Obersten Gericht und auf den Verkehrsinseln von Managua zur Unterstützung des vom Obersten Gericht gefällten Urteils. Erziehungsminister Miguel de Castilla sagte über die Entscheidung, "ich bin damit zufrieden, weil wir meinen, dass unsere Pläne im Bildungsministerium nicht in fünf Jahren verwirklicht werden können. Wir arbeiten an einem Zehnjahrplan und wir kämpfen dafür, dass wir zehn Jahre lang eine Sandinistische Regierung bilden können, um das ganze Feld der Bildung wieder aufbauen zu können."

Etwa acht oppositionelle Jugendliche warfen dem Richter am Obersten Gericht, Francisco Rosales, Eiern im Gesicht, als er einen lokalen Fernsehsender betrat. Junge Oppositionsaktivisten brachten eine Toilette auf den Bürgersteig vor dem Gericht, um ihre "Ablehnung" des Urteils zu zeigen. Luisa Molina von der zivilen Koordination sagte, dass sich Mitgliedsorganisationen mit dem diplomatischen Korps treffen würden und alle verfügbaren Möglichkeiten prüfen würden, um "diese verwerfliche Entscheidung zurückzuweisen". Sie sagte weiter, nach der Analyse der Situation "werden wir das Volk von Nicaragua bitten, auf die Straßen zu gehen, die den Menschen gehören; wir können nicht die Gefangenen einer politischer Klasse sein." Sie sagte weiter, dass die Richter am Obersten Gericht von ihren Positionen entfernt werden sollten.

Der Präsident der Nationalversammlung, Rene Nuñez, sagte, dass dieses Urteil einen Konflikt zwischen den verschiedenen Bereichen der Regierung eröffne. Nuñez sagte, "obwohl ich kein Rechtsanwalt bin, scheint es mir einen Konflikt über die Entscheidungskompetenz zwischen der Nationalversammlung und dem Obersten Gericht zu geben". Er sagte, dass er seine Assistenten darum gebeten habe, den Fall zu untersuchen und fügte hinzu, "die Verfassungskammer hat das Recht, verfassungsmäßige Fragen zu klären, aber die Nationalversammlung ändert die Gesetze, so dass wir diese Frage davon lösen müssen, was wem gefällt."

Der Abgeordnete Agustin Jarquin, das eine mit den Sandinisten verbündete Partei vertritt, sagte, "am Anfang des Jahres wir hatten einen ähnlichen Fall, nur gegenteilig, als eine liberale Gruppe [von Richtern] ein Urteil fällte in der Sache gegen Arnoldo Aleman und dabei hatten wir ein großer Spektakel. Jetzt erzeugte die Sandinistische Seite dieselbe Situation." Er fügte hinzu, "wir müssen dem ganzen auf den Grund gehen und die Nicaraguaner dazu bringen, die Institutionen des Landes zu stärken. Wir (die Abgeordneten) sind zum Teil für [das Urteil] verantwortlich, weil wir über diese Richter aufgrund ihrer Parteimitgliedschaft entschieden."

Die Liberal-Konstitutionalistische Partei (PLC), die Demokratische Nicaraguanische Fraktion (BDN), die Sandinistische Erneuerungsbewegung (MRS), das Liberale Nicaraguanische Bündnis (ALN), der Verband der Privatunternehmen (COSEP) und die Amerikanisch-Nicaraguanische Handelskammer unterschrieb eine "Erklärung" und richtete fünf Komitees zum Konflikt ein: um Gesetzgebend, Juristisch, Politisch, Mobilisierend und International den Gerichtsbeschluss zu bekämpfen. Am 25. Oktober kündigten die Oppositionsparteien an, dass sie zuversichtlich seien, dass sie zusammen genug Stimmen aufbringen könnten, um Nuñez als Versammlungspräsident [der Nationalversammlung] abzuwählen und durch ein Gesetz das Urteil des Gerichts zu annullieren.

Eine neue M & R Umfrage, die am 21. und 22. Oktober in Stadtgebieten durchgeführt wurde, ergab, dass 39,2% der Befragten würden "gegen die Wiederwahl von Ortega mobilisieren", 56,4% würden dies nicht, während 4,5% nicht auf die Frage antworten. In einer Erklärung, die seine politische Orientierung deutlich machte, gab M & R Geschäftsführer Raul Obregon an, dass die Ergebnisse "ermutigend" seien, obwohl er auch sagte, viele von jenen, die befragt worden seien, erwarteten von der Opposition, dass sie "von den führenden Politikern klare Signale der Einheit und der Zurückstellung von persönlichen und Parteiinteressen erwarten".

Die ausländischen Reaktionen waren gemischt. Ein US-Außenamtssprecher sagte, "Wir stimmen mit den Berichten aus Nicaragua überein, dass dies legale Manöver sind, die es für die nicaraguanische Bevölkerung schwieriger machen könnten, auf eine offene und durchsichtige Art über die Möglichkeit der Präsidentenwiederwahl zu entscheiden." US-Senator John Kerry, Vorsitzender des Komitees für Auslandsbeziehungen im Senat, sagte, "Die Manipulation des Präsidenten von Nicaragua diese Woche beim Obersten Gericht, um die verfassungsmäßige Beschränkungen seiner Regierung zu vermeiden, erinnert an den Autoritarismus der Vergangenheit." Der Direktor des Rats für die Angelegenheiten der Hemisphäre, Larry Birns, sagte, dass die internationale Sorge dazu tendiere, "selektiv" je nachdem, wer seine Wiederwahl erreichen wolle, zu argumentieren: es gäbe wahrscheinlich keinen Lärm, wenn Präsident Lula da Silva von Brasilien für eine dritte Amtsperiode antreten wollte. Weiter sagte er, dass "Ortega war eine Person, die an die Kraft des Volks glaubte, [aber] er änderte sich in den 90er Jahren". Die neun Regierungen des Bolivarischen Bündnisses für die Völker unseres Amerikas (ALBA) erklärten in einer am 20. Oktober veröffentlichten Erklärung ihre "völlige" Unterstützung für die "demokratischen Institutionen ihrer Schwesternrepublik Nicaragua".

Am 21. Oktober hielt das nicaraguanische Außenministerium eine Besprechung in Nicaragua ab, um die Entscheidung des Gerichts den Diplomaten zu erklären. Der Vertreter der Vereinte Nationen, Alfredo Missair, sagte, dass die Darstellung von Richter Francisco Rosales professionell und auf einem hohen Niveau erfolgt sei, aber dass dies eine interne Angelegenheit von Nicaragua sei und er würde sie nicht kommentieren. US-Botschafter Robert Callahan, der als Erster die Besprechung verließ, sagte nichts. (Radio La Primerisima, 20., 21., 23. Oktober ; El Nuevo Diario, 20., 21., 22., 25.Oktober ; La Prensa, 20., 22., 24. Oktober)

Das Steuerreformgesetz, das derzeit von der Nationalversammlung geprüft wird, könnte laut dem Wirtschaftswissenschaftler Adolfo Acevedo Überweisungen besteuern, die Nicaraguaner ihren Familien nach Hause in Nicaragua schicken. Er sagte, dass es im letzten Jahrzehnt jährlich etwa 800 Millionen US-$ an Familienüberweisungen gegeben habe, was etwa 50% der gesamten Devisen ausmache, die von Nicaraguas durch Exporte eingenommen wurden. Laut der Zentralbank erhielt Nicaragua in der ersten Hälfte von 2009 390,2 Million US-$, eine Reduzierung von 4,4% gegenüber dem letztem Jahr.

"Ich finde das nicht gut", sagte Mayling Cruz, und erklärte "mein Mann lebt seit acht Jahre in den Vereinigten Staaten und jetzt nach der Wirtschaftskrise dort schickt er mir nicht mehr 200 US-$, sondern nur noch 150 US-$ und wenn sie uns dafür auch noch eine Steuer berechnen werden, wird es sehr schlecht." Bayardo Izaba, Direktor des nicaraguanischen Zentrums für Menschenrechte (CENIDH), sagte, "Die Regierung weiß, dass nach dem Wahlbetrug und nun nach der obszönen Regel, die eine Wiederwahl ermöglicht, wird mehr ausländische Hilfe verweigert, sie will dieses Defizit durch das Auspressen der Leute decken."

Zur selben Zeit sagte Gilberto Alcocer, Präsident des nicaraguanischen Rats der kleinen und mittleren Betriebe (Conimipymes), dass durch das aktuell vorgeschlagene Steuerreformgesetz die Situation der mittleren Betriebe in seiner Organisation verschlechtert würde, wenn die internationale Wirtschaftskrise dazu führe, dass die Verkäufe wie geschätzt um 40% zurückgingen. Er sagte das "wenn die Steuerreform in dieser Form angewandt wird, hat dies direkte Auswirkungen durch weniger Arbeit und die Firma muss vorläufig oder endgültig schließen." Er merkte an, dass der Sektor der kleinen und mittleren Betriebe beabsichtige, einen Gegenvorschlag in der Frage von Entlastungen bei der Einfuhr von Maschinen und Rohstoffen vorzulegen. Weiter sagte er, dass "der aktuelle Vorschlag wird die Arbeit im informellen Sektor erhöhen, weil wenn die Betriebsbesitzer ihre steigenden Steuern sehen, werden sie entscheiden, in den informellen Bereich zu wechseln und das wäre ein Verlust für den Staat."

Walmaro Gutierrez, Sandinistischer Abgeordneter und Vorsitzender des Wirtschaftskomitees der Nationalversammlung, erklärte bei einem Treffen mit den Verbänden der Händler, dass weder kleine noch mittelgroße Lebensmittelgeschäfte von einer Steuererhöhung durch das Reformgesetz betroffen seien. Auch die von Familienmitgliedern nach Hause geschickten Überweisungen seien nicht betroffen. Ein Eigentümer von kleinen Geschäfts- oder Marktständen müsse nun für ihre Steuer zeigen, dass er oder sie von einem Großhändler gekauft habe, der die ihn entlastende Mehrwertsteuer in erforderlicher Höhe bezahlt habe. Die große Mehrheit der kleinen Händler, die nach den vereinfachten festen Quotenregeln besteuert würden, seien nicht von der Steuerreform betroffen, sagte er und fügte hinzu, dass es das Ziel des Gesetzes sei, die Zahlungen der großen Importeure zu steigern, die durch das feste Quotensystem Millionen verdienten. Und Haustürverkäufer, Eigentümer von Kleinunternehmen über 60 Jahren und die Eigentümer der kleinsten Lebensmittelläden würden insgesamt von den festen Quotenzahlungen befreit werden.

Gutierrez sagte auch, "wir haben nicht vor, Familienüberweisungen zu besteuern; wir haben nicht vor, auch nur einen Cordoba Steuer auf Familienüberweisungen zu erheben. Es ist die offizielle Position der Regierung, die Überweisungen an die Familie nicht anzurühren." Aber er fügte hinzu, dass es Firmen gäbe, die zweimal im Monat bedeutsame internationale Finanzüberweisungen über mehrerer tausend Dollars machten und erklärte, dass dies Familienüberweisungen wären. Diese sollten nun besteuert werden. Er erklärte dann, dass es notwendig sei, zu definieren, was Familienüberweisungen bedeuteten. Wenn Arbeiter jeden Monat 400 US-$ an seine oder ihre Familie in Nicaragua schickten, sei das eine Familienüberweisung. Aber, wenn jemand mehrere tausend Dollars zweimal im Monat überweise, sei das ein [geschäftlicher] Kapitaltransver.

Im Falle von Renten sagte Gutierrez, dass nur die 934 Personen (von 115.000 nicaraguanischen Sozialversicherungsrentner), die Renten über 1.000 US-$ pro Monat erhielten, ihre Renten versteuern müssten. (El Nuevo Diario, 21., 22. Oktober; Radio La Primerisima, 27. Oktober)

Laut dem costa-ricanischen Migrations-Direktor Mario Zamora werde ein neues Gesetz im März 2010 in Kraft treten, das die Situation von Tausenden von Nicaraguanern verbessern werde, die ohne Arbeitserlaubnis in Costa Rica arbeiteten. Das neue Arbeitsvisum koste dann 20 US-$ und ein Arbeiter müsse dann innerhalb von 30 Tagen nach dem Erhalten des Visums in Costa Rica Arbeit finden. Zamora sagte, "Der Nicaraguaner wird mit einem Arbeitsvisum [ins Land] kommen, das aktiviert wird, wenn er oder sie einen Arbeitsvertrag unterschreibt. Der Arbeiter muss innerhalb von 30 Tagen eine Arbeit finden, ob auf dem Bau, in der Landwirtschaft oder im Haushalt, und wenn es unterschrieben wird, gilt es für ein Jahr."

Das neue Gesetze führte bei Nicaraguanern, die in Costa Rica arbeiten, jedoch zur Beunruhigung, weil es eine Geldstrafe von 100 US-$ für jeden Monats vorsieht, den ein Arbeiter ohne Papiere im Land bleibt, nachdem sein Visum erlischt. Und wenn dies ein Arbeiter nicht bezahle, müsse er oder sie das Dreifache als Geldstrafe bezahlen bei dem Versuch, wieder ins Land einzureisen. In der Realität bedeute das für den Arbeiter, dass er nicht in der Lage sein werde, wieder einzureisen. Arbeiter, die schon in Costa Rica arbeiten, haben jedoch eine Gnadenfrist, während der sie sich um das Arbeitsvisum bemühen können.

Zamora sagte, dass in den letzten drei Jahren nur 1.200 Erlaubnis für Hausarbeit ausgegeben worden seien, obwohl bekannt sei, dass es mehr als 50.000 Nicaraguaner gibt, die in diesem Sektor arbeiten. Bisher hing die Anzahl der Erlaubnis für landwirtschaftliche Arbeiter von der Produktionsfläche (Anzahl Hektar) ab, die ein Bauer besaß, aber jetzt wird der Finca-Eigentümer selbst in der Lage sein, zu entscheiden, wie viele Arbeiter er einstellen will. Zamora sagte auch, dass Sanktionen nur bei denen angewandt werden sollten, die ihre Situation nicht legalisieren wollten. (El Nuevo Diario, 25. Oktober)

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